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九江市第三人民医院开展“五型”机关建设 推动医疗卫生事业高质量跨越式发展实施方案

九江市第三人民医院开展“五型”机关建设 推动医疗卫生事业高质量跨越式发展实施方案

* 来源 : admin * 作者 : 贺平 * 发表时间 : 2018-12-18 * 浏览 : 15

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实省委十四届六次全会和市委十一届六次全会决策部署,我院决定大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型机关(以下简称“五型”机关)建设,不断提升人民健康水平,加快推动我院卫生事业高质量跨越式发展。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实省委十四届六次全会提出的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委十一届六次全会提出的“发展争先、生态优先、创新领先、开放抢先、民生为先、实干当先”战略部署,深入贯彻落实全国、全省卫生健康大会精神,全面落实卫生与健康工作方针,把人民健康放在优先发展的战略地位,以增强机关理解力、执行力、创造力和公信力为重点,着力引导和推动医院及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,进一步转作风、优环境,努力打造“五型”机关,加快推进我院卫计事业高质量、跨越式发展。

二、目标任务

(一)建设忠诚型机关。大力传承红色基因,以高度的政治自觉时刻主动向习近平同志为核心的党中央对表看齐,把对党和人民事业绝对忠诚,贯彻和体现在机关工作的全过程、各方面。

1.提高政治站位。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央的权威和集中统一领导,切实把思想和行动统一到中央、省市的决策部署上来,确保各项工作落到实处。(牵头科室:党办)

2.坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终铭记和自觉践行习近平总书记对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求,紧密结合我院工作实际,将学习《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、习近平总书记系列重要讲话和党的十九大报告不断引向深入。(牵头科室:党办)

3.践行正确政绩观。始终坚持以人民健康为中心的发展思想,忠实秉持卫生健康发展理念,全心全意为人民服务,千方百计赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。把对党和人民负责,对上和对下负责,对历史、现实和未来负责统一起来,深入扎实做好机关各项工作。始终以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,用实实在在的行动和成效诠释机关的忠诚之心,检验机关的忠诚之举。(牵头科室:院办)

(二)建设创新型机关。坚持把创新作为推动医院医疗事业高质量、跨越式发展的第一动力,激励广大干部职工开动脑筋、勇于革新、探索实践,大力推动体制机制改革创新、服务体系创新、卫生健康科技创新,全面释放创新创造活力和强劲动能。

1.加快体制机制改革创新。全面实施健康九江战略,制定出台健康九江考核评估实施方案,建立健全领导体制和工作推进机制,构建“政府主导、部门协作、社会参与”的工作格局,推动健康事业产业融合发展,推动卫生健康服务模式从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。全面推进分级诊疗制度等五项基本医疗卫生制度建设。深入推进药品、医保、价格、薪酬等联动改革,加快建立以成本和收入结构变化为基础、及时灵活的价格动态调整机制,建立符合我院特点的人事薪酬制度,巩固扩大破除以药补医改革成果,健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。深入贯彻中医药强市战略,加快推动我院中医药发展工作。(牵头科室:医务科)

2.推动服务体系创新发展。落实新型卫生服务体系建设三年行动计划,通过调结构、补短板、筑高地、降成本增效率,有效解决学科发展不平衡、不充分问题,促进医疗、康复服务相结合。实施高层次人才培养、推进住院医师规范化培训管理(牵头科室:人事科、科教科)。加强传染病、慢性病、地方病等疾病卫生应急能力,共同推进爱国卫生运动和全民健康生活方式行动。(牵头科室:公卫科)

3.深化卫生健康科技创新。加强卫生科技创新研究,积极引进国际国内新技术和新成果,大力推进医疗卫生科技进步和技术创新。推动人才工程项目与各类科技创新基地计划相衔接,建立院士工作站等。加强研究型医生和专职科研队伍建设,提升重大疾病临床治疗水平。(牵头科室:人事科、科教科)完善柔性引才机制,加强卫生健康交流与合作。(牵头科室:人事科)围绕区域重点疾病,保持并发展优势学科水平,夯实重要薄弱学科,拓展新兴交叉学科,在全市建立高水平的专科联盟,辐射提升周边地区的医疗服务能力。(牵头科室:医疗拓展部)推进中医药传承与创新,充分发挥中医药在重大疾病防治领域的优势特色。(牵头科室:医务科、中医科)

(三)建设担当型机关。要深入贯彻中央、省市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的部署要求,大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,“不为不办找理由,只为办好想办法”,以实干立身、凭实绩说话。

1.狠抓工作落实。把抓发展作为第一要务,把抓落实作为首要职责,着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”,坚持“到事、到人、到岗”抓落实,紧紧围绕中心工作,进一步明确每位干部职工的责任和担负的使命,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,突出问题导向,坚持常抓不懈,把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上,严肃整治懒政、怠政、不作为问题,决不能表态多调门高、行动少落实差,决不允许占着位子不干事。(牵头科室:监察室)

2.勇于攻坚克难。紧紧围绕医改大主线,在公立医院改革、服务能力建设、医疗服务管理、健康扶贫等重点工作上出实招、见实效。面对改革发展中遇到的各种困难和挑战,要提升“善为”的能力、激发“想为”的动力、增添“敢为”的魄力, 不断强基扩面、改革创新,努力提升人民群众的健康水平和幸福指数,努力开创我院医疗卫生工作新局面。(责任科室:医务科)

3.弘扬担当精神。领导干部是工作的组织者、推动者,更是参与者、实践者。要以上率下,带头抓好建设“五型”机关工作,对重点难点问题要亲自研究、推动解决,做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉,以领导干部的主动参与带动干部职工参与,以领导干部的带头担当带动干部职工担当。坚持正向激励和反向问责相结合,对敢担当、重落实的予以肯定激励,对不履行或不正确、不及时、不有效履行工作职责导致工作延误、效率低下的行为,加大问责追责力度,真正为担当者担当、为负责者负责,让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪。(牵头科室:监察室)

(四)建设服务型机关。要坚持把服务作为卫生工作者的天职,推动执政理念、职责边界、权利配置、管理模式、行政方式等全方位转变转型,使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为广大医务人员的鲜明标签,全力建设人民满意的服务型机关。

1.深化“放管服”改革。拓宽招商引资领域和范围,激活投资活动,完善投资项目服务,便民利企、去繁化简,积极推行延时服务、上门服务、预约服务、热线服务等,该“服务”的服务好,着力解决困扰企业和群众看病难、看病贵等问题。(牵头科室:医务科、医保办)

2.加力推进“互联网+政务服务”。围绕实现互联网与医疗服务深度融合,大力推进互联网服务“互联网+医疗服务”,推动审批智能化、服务自助化、办事移动化,让“百姓少跑腿、信息多跑路”。深化“只进一扇门、最多跑一次、一次不跑”改革,更加系统高效地把一站式服务大厅、网上服务平台、移动客户端、服务热线等结合起来,线上线下功能互补、融合发展,方便企业、群众办事创业。加强与相关部门沟通协调,实现部门间数据互通共享。建设医疗服务智能信息系统,促进医疗服务模式的转型升级。(牵头科室:信息科)

3.持续创新服务模式。坚持改革与改善相结合,充分运用新理念、新技术提升医疗服务品质。以病人为中心,推广多学科诊疗模式。创新急诊急救服务,建立胸痛中心等。以日间服务为切入点,完善工作制度和工作流程,推进急慢分治。深入实施健康扶贫再提升工程,确保建档立卡贫困患者住院费用个人自负比例在10%以下,住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算、扶贫病床设置、家庭医生签约服务和大病集中救治等实现全覆盖。(牵头科室:医务科)

(五)建设过硬型机关。加强和改进党组织建设,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,持续优化政治生态,着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,确保医院工作高质量推进。

1.增强干事本领。要切实增强知识恐慌、本领恐慌、能力恐慌带来的紧迫感,加快知识更新,优化知识结构,着力提高研判形势、把握全局、驾驭风险、破解难题的能力。带头学法懂法守法用法,善用法治思维和法治方式推动工作,使医院事业发展始终在法治轨道上行稳致远;要强化实践锻炼,通过上派下挂、轮岗交流等形式,学习先进地区和兄弟单位的发展经验,补齐本领短板、能力弱项,全面提升推进医院医疗事业发展的能力水平。(牵头科室:人事科)

2.优化工作作风。聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题,从群众普遍关注、反映强烈的作风问题入手开展专项整治,做到整改不到位不放过,群众不满意不放过。继续开展“人民至高无上,患者是我亲友”专项活动,坚决整治群众普遍关注和反应强烈的作风问题,促进进一步优化服务流程,转变工作作风,提升服务水平。紧盯作风领域的新形式、新表现、新动向,深入开展“进一步改善医疗服务行动计划”、纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理、医用耗材专项整治,常态化推进收受“红包”“回扣”专项治理,突出抓好健康扶贫领域作风问题专项治理工作,加大正风肃纪力度,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推动作风建设向深处发力、在实处见效。(牵头科室:党办、监察室)

3.永葆清廉本色。坚持经常性的纪律教育,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,继续加强对党章党规、准则条例的学习,使铁的纪律转化为日常的生活习惯和行为习惯。严格落实“一岗双责”,自觉履行党风廉政建设责任,严守廉洁自律各项规定,全面抓好中央八项规定实施细则落实,把从严治党要求贯穿工作全过程。严控“三公”经费和一般性开支,把每一分钱都用到“刀刃上”。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域的监管,大力整治损害群众利益的不正之风。坚持用制度管权,深入推进廉政风险防控工作,健全落实防范措施,真正做到抓细抓早抓小,防微杜渐。坚持把纪律和规矩挺在前面,加强日常监督执纪,让清正清廉清明成为医院工作人员的鲜明底色。(牵头科室:纪检监察科、党办)

三、保障措施

(一)强化组织领导。成立由院长任组长、班子成员任副组长、各科室主要负责同志为成员的医院“五型”机关建设工作领导小组,下设领导小组办公室设院办。切实加强对“五型”机关建设工作的领导,把“五型”机关建设与推进我院卫生事业改革发展稳定各项工作统一起来,根据本实施方案制定具体措施,确保务实、有序、高效推进,做到“两手抓”、“两促进”。(牵头科室:院办)

(二)强化责任落实。院长是推进“五型”机关建设的第一责任人,亲自抓、经常抓、全过程抓;班子成员对分管领域推进“五型”机关建设负有主体责任,实行“一岗双责”。要结合工作实际,进一步细化责任分工,推行责任清单化管理,着力构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调推进的良好格局。(牵头科室:院办)

(三)强化宣传督导。按照“常规检查全覆盖,明察暗访随机化”的工作思路,组织开展多种形式的“五型”机关建设督促检查活动。对督查中发现的问题,及时反馈并责令整改,对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行严厉问责。要充分利用报纸、网站、微信公众号等载体,开设专题专栏,广泛宣传开展“五型”机关建设的重要意义、任务举措、生动实践、经验做法,营造浓厚的“五型”机关建设氛围。(牵头科室:宣传科)